통일교 정교유착(국민의힘ㆍ더불어민주당) 수사(2025)

통일교 - 국민의힘 정교유착 : 권성동 등 국민의힘 정치인과 통일교 ‘정치헌금’ 및 통일교인 입당, 수사무마 의혹

2025년 7월 2일 공식적으로 수사를 개시한 김건희특검은 건진법사 전성배와 통일교의 샤넬백 등 청탁 의혹을 검찰로부터 넘겨받아, 본격적으로 통일교 정교유착 의혹 수사에 나섰다.

윤영호가 건진법사 전성배를 통해 김건희에게 샤넬백 등을 전달하고, 이를 대가로 통일교의 캄보디아 ODA 정책 지원 등을 청탁했다는 등 김건희특검은 건진법사 전성배를 통해 김건희에게 통일교 현안 청탁과 함께 고가 금품을 전달한 사건 등을 수사해 윤영호, 건진법사 전성배, 김건희, 한학자를 구속기소했다. 윤영호는 2025년 8월 18일 청탁금지법 위반·업무상횡령·정치자금법 위반 등, 전성배는 9월 8일 특가법상 알선수재·정치자금법 위반, 김건희는 8월 29일 자본시장법·정치자금법·특가법상 알선수재, 한학자는 10월 10일 정치자금법·청탁금지법·업무상횡령·증거인멸교사 등으로 각각 구속기소됐다. 

아울러 통일교로부터 불법 정치자금 1억 원을 수수한 정치자금법 위반 혐의로 권성동을 구속기소했다. 김건희특검은 제20대 대선을 앞둔 2022년 1월경, 윤영호가 통일교 한학자 총재와 권성동의 만남을 주선했고, 그 과정에서 통일교 프로젝트를 국가정책으로 지원할 것을 대가로 통일교 조직을 통해 윤석열 당시 대선 후보의 선거 지원을 제안한 것으로 보았다. 이 만남에서 통일교로부터 1억 원의 불법 정치자금을 수수한 권성동이 제20대 대선 이후 대통령직인수위원회 사무실에서 윤석열 당시 당선인과 윤영호의 면담을 주선했다는 것이었다. 

김건희특검은 윤영호가 제20대 대선 전부터 통일교 조직을 통해 국민의힘 박성중 전 국회의원, 권성동, 김정재, 윤한홍, 추경호, 한기호, 장제원 등 국민의힘 국회의원 등과 접촉하고, 통일교 자금으로 일명 ‘쪼개기 후원’한 점도 밝혀냈다. 통일교가 한일해저터널 등 통일교가 힘을 싣는 정책을 실현하기 위해 다방면으로 국민의힘 국회의원을 접촉하며 불법 정치자금을 제공한 것으로 판단했다. 

이 과정에서 2023년 국민의힘 당대표 선거 전, 통일교 교인의 국민의힘 집단가입 정황을 발견했다. 2022년 11월 건진법사 전성배가 통일교측 인사와 국민의힘 당대표 선거 투표권을 확보하려면 3개월 이상 당비를 납부한 권리당원이어야 한다는 대화를 주고받았다는 사실을 확인한 것이다. 김건희특검은 통일교 관련 단체 등의 압수수색을 통해 교인들의 입당원서를, 국민의힘 압수수색을 통해 당원 명부를 확보한 후 국민의힘에 집단가입한 통일교인을 약 2,400명으로 판단했다. 

김건희가 당대표 선거를 도와달라고 했고, 이를 대가로 2024년 국회의원 선거에서 국민의힘 비례대표 1석을 통일교 몫으로 약속했다는 윤영호의 진술 등을 바탕으로 수사한 김건희특검은 2025년 11월 7일 김건희·전성배·한학자·정원주·윤영호를 정당법 위반 혐의로 추가 기소했다. 당시 국민의힘 당대표 선거는 권성동이 출마를 시사했으나 이후 불출마했고, 국민의힘 김기현 국회의원이 당선되었다. 김건희특검은 김기현과 그의 배우자가 당대표 당선 후 김건희에게 267만 원 상당의 로저비비에 가방을 제공한 청탁금지법 위반 혐의로 불구속기소했다.

또한 김건희특검은 한학자 등 통일교 고위 간부의 해외 원정도박 수사 무마 의혹에 대해 수사를 진행했다. 한학자 등의 해외 원정도박 사건은 2008년~2011년 미국 라스베가스에서 600억 원 규모의 해외 원정도박을 했다는 첩보에 춘천경찰서가 수사를 진행하다가 무마되었다는 의혹이다. 김건희특검은 윤영호가 권성동으로부터 수사 관련 상황을 제공받는 등 '윗선'의 비호가 있었을 것이라 의심했다. 그러나 수사기간 동안 수사무마 의혹을 밝혀내지 못하고 종합특검에 이첩했다. 

2026년 8월 31일 1심 재판부는 한학자, 윤영호 등의 정치자금법 위반, 증거인멸 등의 혐의 중 정치자금법 위반 등의 혐의를 인정해 한학자에게 징역 2년을, 윤영호에게 징역 1년 6개월을 선고했다. 2026년 7월 16일, 대법원은 권성동의 정치자금법 위반 혐의에 대해 징역 1년 6개월을 확정했다.

한학자 등의 해외 원정도박 수사 무마 의혹을 이첩받은 종합특검은 경찰청과 춘천경찰서 등을 압수수색하며 수사를 진행했다. 그러나 관련 혐의를 입증하지 못한 채 2026년 8월 24일 활동을 종료하고 해당 사건을 국가수사본부로 다시 이첩했다.

통일교 - 더불어민주당 정교유착 : 전재수 등 더불어민주당 측 정치인 불법 정치 자금 기부 등

그런데 김건희특검이 수사 종료를 앞두고 있던 2025년 12월 5일 윤영호가 자신의 재판에서 통일교의 정치권 로비와 관련해 국민의힘 뿐만 아니라 더불어민주당 소속 정치인들에게도 접근했다고 증언한 사실이 언론 등에 보도되면서 김건희특검의 편파 수사 논란이 불거졌다. 통일교의 ‘쪼개기 후원’이 국민의힘 뿐만 아니라 더불어민주당 일부 의원들과 전·현직 지방자치단체장 등에게도 이루어졌는데 김건희특검이 한학자 등의 혐의에서 더불어민주당에 로비한 내용은 적용하지 않았다는 것이었다. 또한 윤영호가 8월 말 김건희특검의 조사 과정에서 2018~2020년 사이 통일교의 숙원사업이었던 ‘한일 해저 터널 사업’ 관련 청탁을 위해 3~4천만 원 가량의 현금과 까르띠에 등 명품 시계 2점 등의 금품을 전재수 해양수산부장관(당시 더불어민주당 국회의원)에게 건넸고, 임종성 전 더불어민주당 국회의원, 김규환 대한석탄공사 사장(당시 미래통합당 국회의원)에게도 금품을 전달했으며, 정동영 통일부장관과 나경원 국민의힘 국회의원과도 접촉했다고 진술한 점도 드러났다. 

김건희특검은 윤영호의 증언이 구체적이지 않았고, 특검법상 수사대상이 될 수 없다고 보아 해당 금품 전달 의혹에 대한 수사를 진행하지 않은 것으로 보도됐다. 편파 수사 및 늑장 수사 논란이 있은 후에야, 김건희특검은 윤영호가 금품을 전달했다고 진술한 전재수·임종성·김규환 3명에 대해서 뇌물 또는 정치자금법 위반 혐의를 적시해 12월 10일 경찰청 국가수사본부로 이첩했다. 경찰청 국가수사본부는 통일교의 금품 로비 관련 특별전담수사팀을 구성해 수사에 착수했다. 국민의힘은 윤영호가 접촉했다고 주장한 인물 중 정동영 통일부장관 등도 해임하라 요구하고, ‘통일교 게이트’ 특검을 도입하라고 촉구했다. 

2025년 12월 15일 국수본 특별전담수사팀은 뇌물 및 정치자금법 위반 등의 혐의로 전재수 의원의 자택과 의원실, 통일교 천정궁 등을 압수수색했다. 전재수 의원이 받았다는 명품 시계는 확보하지 못했으나, 전재수 의원의 자택에서는 통일교 측에서 발송한 초청장을, 통일교에서는 명품 구매 내역 등을 발견한 것으로 알려졌다. 그 사이 전재수 의원이 2018년 즈음 복수의 통일교 관련 행사에 참석한 사진, 2020년 한학자의 자서전을 들고 촬영한 사진 등이 언론에 보도되었고, 통일교가 전재수 의원이 발간한 책을 2019년 약 1,000만원을 들여 500권 가량 구입한 사실이 드러나면서 의혹이 증폭됐다. 윤영호는 특검에서 출판기념회 책을 구입하는 방식 등으로 정치자금을 지원했다고 진술한 바 있다. 

국수본 특별전담수사팀은 12월 30일 ‘불법 쪼개기 후원’과 관련하여 한학자 총재, 윤영호 전 세계본부장, 정원주 전 비서실장, 송광석 전 천주평화연합 회장을 정치자금법 위반으로 검찰에 송치했다. 검찰은 이 중 송광석 전 회장에 대해서만 불구속기소하고 나머지 3인에 대해서는 혐의가 충분히 입증되지 않았다며 보완수사를 요구했다. 

통일교 뿐만 아니라 신천지의 국민의힘 조직적 입당 의혹 등 ‘정교유착’ 의혹이 가라앉지 않는 상황에서, 관련 특검 도입 등 논의가 진행되었으나 좀처럼 여야 간 합의가 이루어지지 않았다. 그러던 중, 12월 30일 국무회의에서 이재명 대통령의 지시가 있은 후, 2026년 1월 6일 대검찰청은 검찰 25명과 경찰 22명, 총 47명 규모의 ‘정교유착 비리 합동수사본부’를 서울고등검찰청과 서울중앙지방검찰청에 나누어 설치하고 통일교와 신천지 등 정교유착과 관련된 의혹 일체를 대상으로 수사를 진행할 것이라고 발표했다. 

1월 8일 수사에 착수한 합동수사본부는 출범 이후 여러 차례에 걸쳐 통일교 천정궁 일대를 압수수색하고, 한학자·정원주·송광석 등 통일교 관련 피의자들은 물론 전재수 의원 및 임종성·김규환 전 의원등에 대해서도 압수수색 및 소환 조사를 실시했다. 전재수 의원의 경우 의원실에 압수수색이 진행되었는데, 이와 관련해서는 2025년 12월 경찰의 압수수색 당시 의원실에서 증거인멸 시도가 있었다는 의혹과 관련된 것으로 알려졌다. 3월 24일 언론 보도 등을 통해 통일교가 구입한 까르띠에 시계가 전재수 의원의 지인에 의해 수리된 기록이 있다는 사실이 확인되었다. 합수본은 전재수 전 장관에게 전달된 까르띠에 시계를 특정하고 2018~2019년 당시 통일교 천정궁에 전재수 전 장관이 방문한 기록과 물증을 확보했다. 전재수 의원은 끝까지 혐의를 부인했다.

2026년 6.3 지방선거를 앞두고 전재수 의원이 더불어민주당 부산시장 후보로 선출된 다음 날인 4월 10일 합동수사본부는 ‘전·현직 국회의원의 금품수수 의혹 사건’ 수사 결과를 발표하고 전재수 의원의 뇌물수수 및 정치자금법위반 혐의에 대해서는 공소권 없음 및 혐의없음으로 결론지었다고 밝혔다. 압수수색 등을 통해 통일교에서 약 785만 원 상당의 명품 시계를 구입한 것이 확인되었고, 전재수 의원의 지인이 해당 시계를 수리 맡긴 사실 역시 확인되었으나 윤영호의 진술 외에 전재수 의원에게 명품 시계와 함께 제공되었다는 현금과 관련된 증거를 찾지 못했다는 것이다. 이에 따라 합수본은 전재수 의원에게 전달되었다고 의심되는 금품이 3,000만 원 이상인 것으로 특정하기 어렵고, 이 경우 공소시효 7년이 적용되는 만큼 시효가 지나 공소권이 없다고 판단했다. 전재수 의원의 책 500권 가량을 통일교가 구매했다는 의혹과 관련하여서도 구체적인 청탁의 정황이 없는 점, 책을 정가로 구매했다는 점 등을 들어 무혐의로 결론지었다. 

임종성 전 의원과 김규환 전 의원의 혐의 역시, 두 사람이 통일교 관련 각종 행사에 참석하는 등 일정한 관계를 유지해 온 것은 사실이나 윤영호의 진술 외에 금품을 제공하였다는 의혹을 뒷받침할 증거가 없어 무혐의 결론을 내렸다. 이에 따라 세 사람에게 금품을 제공하였다는 혐의를 받은 한학자·윤영호 등 4인에 대해서도 공소권 없음 또는 혐의없음 처분이 내려졌다. 12월 압수수색 당시 증거인멸 의혹을 받은 전재수 전 장관의 보좌관 및 비서관 4인에 대해서만 망치로 컴퓨터를 부수는 등 증거인멸 혐의가 확인되어 불구속기소 처분이 내려졌다.

8월 11일 합동수사본부는 ‘통일교가 우호적인 정치인을 확보하여 정교일치 이념, ‘통일교가 중심이 되는 국가’라는 목표 실현을 위해, 전국 통일교 조직을 이용하여 국회의원 등 정치인들 대상으로 종교단체 자금을 불법 기부’했다고 판단했다. 합수본은 이들이 2019년부터 2025년 1월까지 전국의 통일교 조직을 이용하여, 통일교의 영향력을 확대할 목적으로 국회의원 등 정치인 132명에게 총 218차례에 걸쳐 통일교 교단 자금 1억 8천만 원 가량을 불법 기부했다고 보았다. 윤영호 통일교 전 세계본부장과 송광석 전 회장 등 3명을 정치자금법 위반 및 업무상횡령 혐의로 불구속기소했다. 이에 가담한 통일교 산하 지구장 등 간부 6명도 같은 혐의로 약식기소됐다. 다만 한학자 통일교 총재와 정원주 전 비서실장에 대해서는 범행 직접 가담 증거가 부족하다고 보아 불법 정치자금 기부 사건 관련 혐의와 관련해서는 불송치 결정 및 기록 반환 처리됐다.

한편 참여연대는 통일교와 정치인들의 유착 의혹은 충실한 정책으로 개별 유권자의 지지를 얻기보다, 손쉽게 ‘집단’ 혹은 ‘세력’에 기대려는 한국의 정치 현실의 민낯을 보여준다고 비판했다.