사건분류 윤석열정부 국가기관의 불법행위 및 부패 혐의 수사

류희림 방심위 위원장의 민원사주 사건 관련 수사(2023)

    사건은 다음 내용을 담고 있습니다
  • 사건정보 : 사건의 배경 / 진행상태 / 주요혐의 / 수사대상(피의자/피고발인)
  • 수사정보 : 검찰·경찰 등 수사기관의 수사·조사 활동일지, 사건 담당 검찰청 부서 및 수사 지휘라인(검찰청 검사장, 차장, 부장, 주임 등)
  • 재판정보 : 형사재판 진행상황을 피고인과 재판부별로 기록. 재판부 / 사건번호 / 선고일 / 선고결과 정보 등

1. 사건 진행상태

  • 수사중 » 검찰, 공수처, 경찰 등 수사기관이나 기타 관련 기관의 조사 등이 진행중인 사건
  • 수사종료 » 기소, 불기소, 공소시효 완성, 기소 유예 처분 등으로 수사가 종료된 사건
  • 재판중 » 검찰이나 공수처가 기소하여 재판이 진행중인 사건
  • 재판종료 » 법원의 확정판결로 재판이 종료된 사건

2. 사건 개요

류희림 방심위 위원장이 지인을 동원해 뉴스타파의 '김만배-신학림 녹취록' 보도를 인용해 보도한 방송사들에 대해 심의를 요구하는 민원을 내도록 사주한 것에 대한 수사와 이 사건을 국민권익위원회에 공익제보한 제보자에 대해 ‘민원인 개인정보 유출’이라고 규정하고 진행한 보복수사


2023년 11월 13일 방송통신심의위원회(방심위)는 KBS, MBC, YTN, JTBC에 대해 과징금 부과를 결정했다. 뉴스타파의 ‘김만배-신학림 녹취록’을 인용하여 보도했다는 이유로 방송법상 내릴 수 있는 최고 수위의 제재조치를 취한 것이다.

해당 결정의 배경에는 방심위에 접수된 다수의 민원이 있었다. 2023년 9월 4일, 이동관 방송통신위원장은 국회 과학기술정보방송통신위원회에 출석하여 뉴스타파의 ‘김만배-신학림 녹취록’ 보도를 “대선판에 영향을 줄 수 있는 중대범죄행위, 즉 국기문란행위라고 생각한다”고 발언했는데, 4일부터 방심위 온라인 창구를 통해 뉴스타파 보도를 인용한 방송사들을 심의해달라는 취지의 민원이 다수 제기됐다. 9월 5일, 방심위의 방송심의소위원회 정기회의에서 황성욱 위원장 직무대행, 허연회 위원(국민의힘 추천)은 해당 민원을 근거로 뉴스타파 보도 관련 사안을 긴급 심의 안건으로 상정하기로 결정했다. 이에 항의하며 김유진 위원(문재인 전 대통령 추천)이 퇴장하였으나, 차기 방송심의소위원회 회의에서 뉴스타파 보도를 인용 보도한 방송사들에 대한 심의가 이어졌고 결국 최종 과징금 부과 결정이 내려졌다.

2023년 12월 23일 익명의 신고자가 국민권익위원회(권익위)에 류희림 방심위원장의 ‘민원사주 의혹’을 신고했다. 신고자는 9월 4일부터 6일까지 사흘동안 방심위에 제기된 다수의 민원 중 10건이 류 위원장의 사적 이해관계자로 추정되는 인물이 제기한 것이라고 했다. 해당 민원들이 단기간 내 집중적으로 제기된 점, 오타까지도 유사한 문구의 민원이 다수 제기된 점, 민원인의 실명이 류 위원장의 가족과 류 위원장이 이전에 대표를 지낸 미디어연대의 관련자로 확인된 점 등을 근거로 들었다. 뉴스타파는 9월 4일부터 18일까지 제기된 277건의 민원 중 127건이 류 위원장의 이해관계자가 낸 민원으로 파악됐다고 보도했다(가족 및 지인 70건, 연관 의심 단체 57건). 

2023년 12월 26일 류 위원장은 보도자료를 통해 해당 공익제보를 민원인 개인 정보 유출로 규정하고, 특별 감사에 착수하는 한편 수사도 의뢰할 방침이라고 밝혔다. 사건의 당사자인 류 위원장의 지시로 꾸려진 감사반이라는 점에서 이해충돌에 해당한다는 지적이 제기됐고, 공익신고자 측은 제보자 색출에 대한 우려를 표하며 불이익이 가시화될 시 적극 시정 요구할 것이라고 밝혔다. 방심위는 12월 27일 공익신고자에 대해 개인정보 보호법 위반 혐의로 검찰에 수사를 의뢰했다. 방심위가 수사 의뢰한 ‘민원인 개인정보 유출’ 사건은 경찰(서울지방경찰청 반부패공공범죄수사대)로 이첩되었다. 더불어민주당은 방심위가 검찰에 공익신고자 수사를 의뢰하자 류 위원장 고발 등 법적 대응을 하겠다고 밝혔다. 

이에 야권 추천 위원 3인(김유진, 옥시찬, 윤성옥)이 방심위 전체회의 소집을 요구했으나, 여권 추천 위원들의 불참으로 무산됐다. 이후 개최된 방심위 전체회의(2024.1.8.)에서 “‘청부민원’ 의혹 제기에 대한 위원장 대응에 관한 건” 등 민원사주 의혹 관련 안건 3건이 상정되었으나, 비공개 논의 여부를 결정하는 표결에 당사자인 류 위원장이 참여하면서 야권 추천 위원 측이 항의했고 회의는 파행됐다. 다음날 개최된 방송심의소위원회에서 옥시찬·김유진 위원이 류 위원장의 심의 참여에 대해 문제를 제기했지만 류 위원장은 수용하지 않았고, 옥시찬 위원이 욕설 후 퇴장하면서 회의가 종료됐다. 결국 다음 방심위 임시회의(2024.1.12.)에서 옥시찬·김유진 위원에 대해 옥 위원은 ‘폭력행위’와 ‘욕설 모욕’등으로, 김 위원은 ‘비밀유지의무 위반’등의 사유로 해촉이 의결됐다. 윤석열 당시 대통령은 이를 재가했다. 

김유진 위원은 법원(부장판사 김영민)에 해촉 집행정지 신청과 취소소송을 제기했다. 법원은 2월 김 위원의 집행정지 가처분 신청을 인용하고, 김 위원의 문제 제기가 공공의 이익에 부합한다고 평가할 측면이 있으며 뉴스타파와 MBC 등의 ‘민원사주’ 관련 보도가 단순한 의혹 제기에 불과해 보이지 않는다고 판시했다. 2025년 5월, 재판부는 김 위원의 해촉 취소소송 1심에서 김 위원의 손을 들어줬다. 한편 법원(부장판사 이정희)은 2024년 3월 옥시찬 위원의 집행정지 신청은 기각하고 취소소송 1심에서는 2024년 12월 옥 위원이 패소했다.  
2024년 1월 15일, 고발 3주 만에 경찰은 민원인 개인정보 유출 의혹과 관련해 방심위를 약 8시간에 걸쳐 압수수색했다. 류 위원장에 대한 민원사주 의혹 수사보다 개인정보 유출 관련 수사가 먼저 이뤄지면서 전국언론노조 방심위 지부 등은 크게 반발했다. 특히 공익신고자 보호법이 신고자의 인적사항 등을 타인에게 알려주거나 공개해선 안 된다고 규정하고 있는 만큼, 경찰의 수사 자체가 법 위반 가능성이 있는 수사권 남용이라고 비판했다.

반면, 류희림 위원장의 민원사주 의혹에 대한 수사는 지지부진하게 진행됐다. 더불어민주당이 2024년 1월 5일 류 위원장을 검찰에 고발한 이후 사건은 경찰(서울 양천경찰서)에 이송됐다. 하지만 경찰은 두 달이 넘도록 피고발인 조사조차 진행하지 않았다. 이에 더불어민주당 측은 경찰에 신속한 수사를 촉구하는 서한을 전달하기도 했다. 경찰은 총선 다음날인 4월 11일 고발인인 더불어민주당 측에 “수사를 계속 진행하고 있다”는 문자메시지를 보냈다. 여당에 불리한 총선 결과가 나오니 경찰이 이례적인 문자메시지까지 보내며 정치권의 눈치를 본 것이 아니냐는 의혹이 제기됐다. 

권익위원회(위원장 유철환)도 늑장 조사를 이어갔다. 공익제보 신고를 접수한 권익위는 사건 처리 기한인 60일이 임박할 때까지 업무 분장에 대한 검토가 필요하다며 조사에 착수하지 않았다. 심지어 2024년 2월, 사건을 검토한 결과 더 진행하기 어렵다며 종결을 시사했다. 이에 공익신고자 측에서 직무유기라는 취지의 의견서를 제출하고 이 사실이 언론을 통해 알려지자, 그제서야 권익위는 신고자 측에 자료 보완을 요청해 자료를 제출받았다. 하지만 권익위는 방심위에서 자료를 받지 못했다며 사건 처리 기간 연장을 통지했다. 7월 8일, 결국 권익위는 공익신고자가 신고한 민원사주 의혹 사건에 대해 류 위원장의 이해충돌 위반 여부를 판단하지 않은 채 방심위로 사건을 송부하기로 결정했다. 류 위원장이 가족 등 사적 이해관계자의 민원을 사전에 인지하고 있었는지에 대해, 류 위원장과 참고인들 간 진술이 일치하지 않아 이첩 대상인지 종결 대상인지 불분명하다는 것이 송부 이유였다. 반면 해당 의혹을 언론에 제보한 사람에 대해서는 수사기관에 이첩하기로 결정했다. 

권익위로부터 이 사건을 송부받은 방심위는 부패방지권익위법 제60조에 따라 사건을 송부받은 날로부터 60일 이내에 조사를 종결하여야 했으나 이를 제대로 이행하지 않았다. 8월 중순이 되도록 방심위는 일부 참고인들에게 답변서 제출을 요구하는 데 그쳤다. 권익위로부터 사건을 넘겨받았지만 조사에 미온적이던 방심위는 2025년 2월 “류 위원장의 이해충돌방지법 위반 여부를 판단할 수 없다”는 조사 결과를 권익위에 통지했다.
2024년 9월 25일 류 위원장의 민원사주 의혹을 신고한 공익신고자들은 스스로 신원을 공개하고 류 위원장에 대한 조사를 촉구하는 기자회견을 열었다. 그러나 이후 공익신고자들에 대한 경찰의 압수수색만이 수 차례 더 진행되었을 뿐, 여전히 류 위원장에 대한 소환 조사 등은 진행되지 않았다. 2025년 1월 경찰 국가수사본부는 류 위원장 출석조사를 진행했다며 곧 수사 결론을 낼 것이라고 발표했다. 

한편 2025년 3월 5일 류 위원장의 민원사주 의혹과 관련해 국회 과학기술정보방송통신위원회 현안질의에 출석한 장경식 방심위 강원사무소장(2023.09. 당시 방심위 종편보도팀장)이 “류희림 방심위원장에게 류희림 동생의 민원 신청 사실이 담긴 보고서를 보고했다” 며 류 위원장의 지인 및 가족의 민원 사실을 류 위원장에게 보고하지 않았다는 자신의 기존 진술을 번복했다. 해당 발언이 알려진 후 권익위는 3월 10일 방심위에 류 위원장의 민원사주 의혹을 재조사할 것을 요구했으며, 뒤이어 경찰이 3월 12일 장경식 강원사무소장을 중요 참고인으로 추가조사했다. 

4월 16일 방심위 공익신고자들은 류 위원장의 이해충돌방지법 및 방심위 임직원 이해충돌방지 규칙 위반과 관련해 변경된 진술과 추가 증거를 바탕으로 다시 조사해 달라고 권익위에 재신고했다. 권익위는 해당 재신고를 검토한 후, 4월 21일 브리핑을 통해 류 위원장이 민원 사실을 인지했을 가능성이 있고 방심위의 조사 역시 충분하지 않은 것으로 보인다고 발표했다. 권익위는 피신고인인 류 위원장에게 이해충돌방지법 위반 가능성 등이 있다며 공직자의 직무 수행에 대한 감사원의 감사가 필요하다고 판단, 사건을 감사원으로 이첩했다. 

4월 17일, 양천경찰서는 류 위원장을 소환조사했다. 류 위원장은 4월 25일 사의를 표명했다. 류 위원장의 사표는 2025년 6월 3일 대통령 선거 당일, 이주호 전 대통령 권한대행 부총리 겸 교육부장관이 수리했다. 사의 표명 40일 만이다.

3. 피의자/피고발인

  • 사건1. 류희림 방송통신심의위원장 ‘민원사주’ 의혹
    류희림 방송통신심의위원장

    사건2. 민원인 개인정보 유출 의혹
    ‘민원사주’ 의혹 공익신고자

  • 수사중 » 검찰, 공수처, 경찰 등 수사기관이나 기타 관련 기관의 조사 등이 진행중인 사건
  • 수사종료 » 기소, 불기소, 공소시효 완성, 기소 유예 처분 등으로 수사가 종료된 사건
날짜수사경과
2025-07-25 경찰(서울경찰청 반부패수사대), '민원 사주' 제보자들 개인정보보호법, 정보통신망법 위반 혐의 등으로 서울중앙지검에 송치
2025-07-21 경찰(서울 양천경찰서), 류희림 '민원 사주' 의혹 업무방해 혐의 무혐의 불송치 처분, 이해충돌방지법 위반 혐의로 서울남부지검에 송치
2025-06-03 류희림 위원장 사표 수리
2025-05-02 서울행정법원 행정4부(부장판사 김영민), 김유진 전 방송통신심의위원 해촉 무효 1심 인용
2025-04-25 류희림 위원장 사의 표명
2025-04-21 권익위, 재신고된 사건 감사원에 이첩
2025-04-18 국회 과방위, 현안질의 불출석한 류희림 위원장 국회 증언감정법 위반 재차 고발 의결
2025-04-17 경찰(서울 양천경찰서), 류희림 위원장 소환 조사
2025-04-15 민원사주 의혹 공익신고자, 권익위에 민원 사주 의혹 재신고
2025-03-13 국회, 류희림 방심위원장 사퇴 촉구 및 감사원에 감사 요구안 국회 통과. 또한 권익위 이해충돌 재조사 및 경찰 신속 수사 촉구
2025-03-12 경찰, 류희림 위원장의 이해충돌방지법 위반 여부 관련 기존 진술을 번복한 방심위 간부 추가 조사
2025-03-11 국회 과방위, 현안질의 불출석한 류희림 위원장 국회 증언감정법 위반 고발 의결
2025-03-10 권익위, 류희림 방심위원장 민원사주 의혹 재조사 필요 여부 밝힘. 다만 권익위 직접 재조사는 아니며 방심위에 재조사 요청 진행
2025-03-05 국회 현안질의 과정에서 장경식 전 종편보도채널 팀장(현 강원사무소장), 자신이 류희림 위원장에게 동생 민원임을 보고했다고 증언
2025-02-20 방심위 박종현 감사실장, 최고 직급 '1급'으로 승진. 방심위 노조 "부역자들에게 하사한 포상"이라고 비판
2025-02-12 권익위, 민원사주 의혹 사건 "이해충돌방지법 위반 여부를 판단할 수 없다"며 종결처리
2025-02-07 방심위 감사실(실장 박종현), 권익위에 민원사주 의혹 자체 조사 결과 통보. “피신고자(류희림 위원장)의 내부 통신망 게시글 열람 여부와 피신고자 및 참고인 등을 추가 조사하여 확인한 결과, 피신고자의 사적이해관계자 민원신청 사전 인지 여부 등을 확정적으로 확인하기 어려워 이해충돌방지법 제5조 제1항 위반 여부를 판단할 수 없다”고 전달
2025-01-10 경찰(서울 양천경찰서), 류희림 방심위원장 민원사주 의혹 관련해 출석 조사
2025-01-03 서울경찰청, 공익신고자 대상 6차 포렌식
2024-12-24 서울행정법원 행정8부(재판장 이정희), 옥시찬 방송통신심의위원 해촉 무효소송 1심 기각
2024-12-20 서울경찰청, 공익신고자 대상 5차 포렌식
2024-12-10 서울경찰청, 공익신고자 대상 4차 포렌식
2024-11-26 서울경찰청, 공익신고자 대상 3차 포렌식
2024-11-22 경찰(본청), 공익신고자 대상 2차 포렌식
2024-10-21 국회, 방심위 국정조사에서 류희림 위원장의 근태 문제, 인사 불이익 등 의혹 제기
2024-10-14 경찰(본청), 공익신고자 대상 1차 포렌식
2024-10-14 방심위, 언론노조 방심위지부가 7일 신청한 류희림 방심위원장의 민원사주 의혹 조사 책임자인 감사실장 조사 업무 기피 신청 두 번째 거부
2024-10-10 경찰(서울경찰청 광역수사단 반부패수사대), 민원사주 제보자 관련 카카오 사옥 압수수색. 민원사주 제보자들이 언론사에 민원인 정보를 제보했는지 여부 조사
2024-10-09 경찰(서울경찰청 광역수사단 반부패수사대), 민원사주 제보자 관련 압수수색. 네이버 본사 및 SK커뮤니케이션즈 사무실 압수수색해, 민원사주 제보자 이메일 및 메신저 기록 확보
2024-10-02 참여연대·호루라기재단, 류희림 방심위원장 민원 사주 관련 업무방해죄 등 경찰 추가 고발
2024-10-02 류희림 친인척 측, 공익신고자 및 MBC, 뉴스타파 기자 개인정보보호법 위반으로 서울경찰청에 고소
2024-09-30 류희림, 국회 청문회 불출석
2024-09-26 서울경찰청, 공익신고자 대상 2차 포렌식
2024-09-25 민원사주 의혹 공익신고자들, 스스로 신원 공개 후 류희림 수사 촉구
2024-09-20 방심위, 권익위에 송부받은 사건 조사 기간 연장 통보 공문 발송 서울경찰청, 공익신고자 대상 1차 포렌식
2024-09-13 국회 과학기술방송통신위원회, 여당 국회의원 퇴장한 가운데 9월 30일 '방송통신심의위원장의 청부민원과 공익신고자 탄압 등에 대한 청문회 실시' 의결
2024-09-10 경찰(서울경찰청 반부패범죄수사대), 민원인 개인정보 유출 의혹과 관련해 공익신고자 자택 및 방심위 사무실, 언론노조 방심위지부 사무실 등 압수수색
2024-08-26 방심위, 언론노조 방심위지부가 신청한 류희림 방심위원장의 민원사주 의혹 조사 책임자인 감사실장 조사 업무 기피 신청 거부
2024-08-07 권익위, 류희림 방심위원장 민원사주 의혹에 대해 7월 초 방심위로 사건 송부 결정 내렸으나 관련 공문 2주 지나 발송된 사실 언론보도로 드러남. 방심위에선 진위 파악을 위한 직원 대상 조사도 이뤄지지 않았으며, 감사실 측은 감사 시작 여부 공개할 수 없다 밝혀 권익위, 방심위 모두 의혹 진상 규명 의지 없는 것 아니냐는 비판 일음
2024-07-25 권익위, 류희림 방심위원장이 사실관계 확인을 위한 기본서류조차 제출하지 않았음에도 조사 종결한 사실 언론보도로 드러남
2024-07-23 윤석열 대통령, 류희림 방심위원 위촉. 이후 신규 위촉된 방심위원 3명(강경칠, 김정수, 류희림)과 기존 여당 추천 방심위원 2명(김우석, 허연회)이 문을 걸어 잠그고 비공개 회의로 류희림 위원장으로 호선
2024-07-08 권익위, 류희림 위원장의 민원사주 의혹 신고 사건 방심위 송부 결정. 류희림 위원장의 이해충돌방지법 위반 등을 언론에 제보한 성명불상자에 대해서는 수사기관 이첩 결정.
2024-07-02 민주당(노종면 의원), 국회 과방위 회의에서 류희림 민원사주 의혹 관련 류희림 위증 증거로 방심위 직원 간 카톡 대화 제시
2024-06-25 류희림, 국회 과방위 전체회의 증인으로 출석해 민원사주 의혹 질의에 "(가족과 지인이 민원 넣었다는) 보고 받은 적 없다" 답변
2024-03-20 권익위, ‘민원사주 의혹’ 사건 신고 건 처리 기간 연장 통지
2024-03-06 서울행정법원 행정8부(재판장 이정희), 옥시찬 방송통신심의위원 해촉 집행정지 기각
2024-02-29 민주당, 경찰(서울 양천경찰서)에 류희림 민원사주 의혹 수사 촉구
2024-02-27 서울행정법원 행정4부(김정중 부장판사), 김유진 방송통신심의위원 해촉 집행정지 인용
2024-01-29 경찰(서울 양천경찰서), 류희림 위원장에 대한 고발 관련 더불어민주당 측 고발인 조사
2024-01-18 민주언론시민연합·전국언론노동조합 등 4개 단체, 류희림 위원장을 업무방해 및 공직자의 이해충돌 방지법 위반 혐의로 서울남부지검에 추가 고발. 사건은 서울 양천경찰서에 배당된 것으로 알려짐
2024-01-17 윤석열 대통령, 옥시찬, 김유진 방송통신심의위원 해촉
2024-01-15 경찰(서울경찰청 반부패공공범죄수사대), 개인정보 유출 의혹 관련 방심위 민원상담팀, 전산 서버실 등 압수수색
2024-01-12 방송통신심의위원회, 청부민원 문제제기 과정에서 욕설 및 전체회의 안건 배포를 이유로 옥시찬, 김유진 방송통신심의위원 해촉 건의
2024-01-12 방심위 사무처 직원 149명, 권익위에 류희림 위원장을 공직자의 이해충돌방지법 위반 혐의로 신고
2024-01-10 검찰, 서울 양천경찰서로 더불어민주당의 고발 건 이송
2024-01-05 더불어민주당, 류희림 위원장을 공직자의 이해충돌 방지법 위반 혐의로 서울남부지검에 고발
2024-01-03 검찰(서울남부지검), 서울경찰청 반부패·공공범죄수사대에 방심위의 수사의뢰 건 이송
2023-12-27 방심위, 민원인 개인정보 유출 행위자에 대해 개인정보 보호법 위반 혐의로 서울남부지검에 수사의뢰서 접수
2023-11-23 익명의 신고자, 국민권익위원회에 류희림 위원장의 ‘민원사주 의혹’ 관련 공직자의 이해충돌 방지법 등 위반 혐의로 비실명 대리 신고
참고

피의자/피고발인 재판일 내용

※ 이 사건과 관련된 언론 기사와 참고사항입니다.

바깥고리